中国股票配资官网:股票配资查询网址-韩文秀：推进农产品进口多元化 支持扩大优势特色农产品出口

　　农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。在2025年底召开的中央农村工作会议上 ，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示
，强调“各级党委和政府要坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴 ，奋发进取、真抓实干
，努力把农业建成现代化大产业 、使农村基本具备现代生活条件
、让农民生活更加富裕美好 ” 。“十五五
”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板 ，加快建设农业强国
。今年是“十五五”开局之年
，做好“三农 ”工作至关重要。

　　毫不放松抓好粮食生产，提升农业综合生产能力和质量效益

　　保障国家粮食安全始终是治国理政的头等大事和必守底线 ，要坚持产量产能 、生产生态
、增产增收一起抓，确保端牢中国饭碗 。

　　保持粮油生产稳定发展
。面对不确定难预料因素增多的复杂严峻形势
，我们的粮食安全系数要适当高一些，毫不放松抓好粮食生产。党中央明确 ，2026年粮食产量稳定在1.4万亿斤左右
，进一步突出高水平稳产要求，更加注重质量效益 。要继续稳面积、提单产 、优结构
。面积是稳产的基础 ，要确保全年粮食播种面积保持稳定。单产提升是增产的主动力
，要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产 。同时 ，适应供需结构新变化
，因地制宜优化农业生产结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升 ，促进适销对路
、优质优价。大豆是我国粮食安全的突出短板
，要继续巩固提升大豆产能，扩大油料多元化供给
。除了保障粮油供应外 ，还要坚持大农业观、大食物观，强化生猪产能综合调控
，巩固肉牛 、奶牛产业纾困成果，多措并举促进乳制品消费 ，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞
，积极发展森林食品和生物农业。

　　提升农业综合生产能力 。在稳住粮食产量的同时，产能要持续提升 ，不断增强粮食生产韧性
。一要加强耕地保护和质量提升。耕地是粮食生产最重要的物质基础
，要严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理 。分区分类高质量推进高标准农田建设 ，健全永久基本农田“优进劣出
”管理机制
。二要提升农业科技创新效能。推动科技创新和产业创新深度融合
，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，加快选育和推广突破性品种 ，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 。因地制宜发展农业新质生产力
，拓展无人机
、物联网、机器人等应用场景
。三要强化农业防灾减灾体系建设。开展农业气候资源普查和区划，加强气象 、水文
、地质灾害监测预报预警 ，推进农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，建设抗旱应急水源工程和农田排涝设施
，健全救灾机具配置和应急调用机制，不断提高应对极端天气能力 。

　　促进农产品贸易和生产相协调
。随着对外开放扩大 、农业生产变化和居民消费升级 ，影响农产品市场运行的因素更加复杂
，调控难度日益增大。要健全从生产到加工
、流通、储备 、进出口
、消费全链条调控机制，强化价格、补贴 、保险等政策支持和协同 ，健全种粮农民收益保障机制 。加强农产品市场监测预警和信息发布
，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹好国内国际两个市场 ，推进农产品进口多元化
，支持扩大优势特色农产品出口，培育具有国际竞争力的农业企业
。同时 ，依法严厉打击农产品走私
，保障国内生产者权益。

　　把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线

　　2026年是开展常态化帮扶的第一年 ，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全政策体系
，做好工作衔接 。

　　提高监测帮扶精准性时效性
。受疾病
、事故、自然灾害等影响，一部分群众可能会遭受突发困难 ，存在返贫致贫风险
，要早发现 、早干预、早帮扶。做好防止返贫致贫对象识别是关键，要合理确定认定标准 ，规范标准调整机制
，做好乡村两级常态化监测 。与过渡期相比，常态化帮扶阶段监测范围更广 ，无论是原建档立卡脱贫户还是其他农户
，只要存在返贫致贫风险，都要及时识别认定；识别工作更需统筹 ，针对防止返贫致贫对象
、农村社会救助对象
，要规范收支核算口径，加强数据共享 ，不搞重复入户，切实减轻基层负担；帮扶对象要动态调整
，该帮扶的及时帮扶，稳定消除风险的有序退出 ，避免固化身份“养懒汉”
。要格外关注原建档立卡脱贫人口
，对离开帮扶政策会出现返贫风险的，继续实施帮扶。

　　提升产业和就业帮扶实效 。产业帮扶是开展常态化帮扶、增强内生发展动力的重要手段
。优化产业帮扶方式 ，分类推进现有产业巩固 、升级
、盘活、调整
，更加注重长期培育，不搞“急就章 ” ，让产业真正能够带动农民持续增收。中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例
，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求 。脱贫攻坚以来 ，国家投入大量资金资源
，形成了较大规模资产，要压实帮扶项目资产常态化监管责任 ，分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系
。近两年，脱贫劳动力就业总体保持稳定
，要持续强化就业帮扶，继续做好有组织劳务输出 ，用好就业帮扶车间 、乡村公益性岗位等就业渠道。

　　分层分类帮扶欠发达地区 。受地理区位
、资源禀赋、自然环境等制约
，不少脱贫县发展仍然相对滞后，常态化帮扶阶段需要接续帮扶支持。要健全发展状况统计监测体系 ，根据实际适当优化重点帮扶县范围
。帮扶和激励并举
，既要完善支持政策和激励约束机制，激发内生动力 ，又要积极推动区域性和跨区域重大基础设施建设
，开展医疗 、教育干部人才“组团式
”帮扶和科技特派团选派，促进欠发达地区可持续发展。

　　健全常态化帮扶政策体系 。打赢脱贫攻坚战
、结束五年过渡期 ，绝不意味着巩固拓展脱贫攻坚成果任务取消了
，要持续给予政策支持
。稳定是大原则，保持财政投入、金融支持 、资源要素配置等方面政策总体稳定。但政策可以调整优化 ，比如，关于帮扶资金使用方式
，赋予县级一定自主权，县级可根据帮扶任务合理安排资金；关于东西部协作
、定点帮扶、驻村帮扶等 ，要进一步拓展东西部协作领域
，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制 。

　　学习运用“千万工程”经验 ，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

　　建设美丽家园 、过上美好生活
，是亿万农民的期盼和向往
。要统筹县域产业发展、基础设施布局和公共资源配置，推动兴业
、强县、富民一体发展。

　　提高乡村产业发展质量 。培育乡村产业是乡村发展的重点
。统筹发展科技农业 、绿色农业
、质量农业、品牌农业 ，开发农业多种功能
，推动农村一二三产业深度融合。一是推动农业全产业链开发 。推动产业向后端延伸 、向下游拓展，推进农产品精深加工 ，培育农业精品品牌
，推动产品增值
、产业增效
。二是强化农业多种功能开发利用。促进农业与文化、旅游 、康养
、养老等产业深度融合，丰富乡村产业类型 ，提升乡村经济价值 。三是注重带农增收、促农就业。通过订单收购 、股权分红
、就近用工等，拓展农民参与产业发展方式
，实现产业强、农民富的良性循环
。

　　创造乡村优质生活空间。因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序 、片区化推进乡村振兴 ，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度
、人居环境舒适度 。一是统筹优化乡村国土空间布局
。适应乡村人口变化趋势
，立足主体功能定位，结合自然灾害防范 ，统筹优化村镇布局、产业结构 、公共服务配置。在耕地数量不减少
、质量有提高、生态有改善前提下
，稳步开展全域土地综合整治 。二是加强农村基础设施建设和管护
。聚焦水电路气信等，加快补齐农村基础设施建设短板 ，具备条件的地方可以探索推动县域基础设施一体化规划建设管护
，健全农村基础设施管护长效机制。三是加强县域基本公共服务供给 。加大县乡村公共服务资源投入和统筹配置力度，优化教育 、医疗
、养老等服务供给 ，推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设
，完善城乡养老服务网络，不断提高服务水平
。四是一体化推进乡村生态保护修复。持续整治提升农村人居环境 ，推进农业农村污染治理攻坚，以钉钉子精神解决好农村改厕 、垃圾围村等问题 。

　　加强农村精神文明建设
。乡村不仅要塑形
，更要铸魂。坚持自治
、法治、德治相结合，与时俱进创新治理方式 ，保持乡村稳定安宁 。一是提高党建引领乡村治理效能。做好农村基层党组织换届选举
，选好带头人 、优化村“两委 ”班子
。严格农村基层干部监督管理，对“蝇贪蚁腐”坚决惩治
、绝不姑息。二是深入实施文明乡风建设工程 。深化党的创新理论宣传教育 ，弘扬和践行社会主义核心价值观
。推进农村移风易俗
，发挥党员干部带头作用和村规民约引导作用，疏堵结合、标本兼治推进突出问题综合治理。三是建设平安法治乡村 。坚持和发展新时代“枫桥经验
” ，推动矛盾纠纷化解在基层
。常态化开展扫黑除恶
，坚决遏制“村霸” 、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。强化农村法治宣传教育，增强农民法治意识 。

　　强化体制机制创新 ，推动城乡融合发展

　　尊重乡村发展规律和农民首创精神
，严守改革底线、不触政策红线，处理好改革过程中稳与变
、快与慢的关系 ，积极稳妥落实好进一步深化农村改革各项部署
。

　　持续深化农村改革。稳定土地承包关系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点
，按照“大稳定、小调整 ”要求，妥善解决延包中的矛盾纠纷 ，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定 、顺利延包 。发展农业适度规模经营
，规范承包地经营权流转，强化长时间大面积流转土地风险监测预警
。加强农村宅基地和农民建房审批管理 ，严查严防违法违规购买农房宅基地。有序推进农村集体经营性建设用地入市
，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房 。依法依规盘活用好闲置土地和房屋 ，加强租赁合同管理。

　　推动城乡要素双向流动
。促进要素双向流动是缩小城乡差别
、促进共同繁荣的重要举措。科学有序推进农业转移人口市民化
，落实转移支付、新增建设用地指标 、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩政策，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 。依法维护进城落户农民的土地承包权
、宅基地使用权、集体收益分配权 ，探索建立自愿有偿退出的办法
。农村的发展离不开人才
，要加强乡村产业振兴带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育“农创客
” ，激励各类人才下乡服务和创业就业。

　　创新乡村振兴投融资机制 。落实农业农村优先发展要求，健全财政优先保障 、金融重点倾斜
、社会积极参与的多元投入格局
。优先保障农业农村领域一般公共预算投入
，提升财政支农政策效能和资金效益。用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 。健全财政金融协同支农投入机制 ，充分发挥支农支小再贷款 、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用
，推动金融机构加大对农业农村领域资金投放
。引导和规范农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。

　　加强党对“三农”工作的全面领导 ，扎实推动各项任务落地见效

　　党中央关于2026年“三农 ”工作的部署已经明确
，要认真对标对表，强化工作和政策协同 ，逐项抓好落实
，为“十五五
”开好局起好步奠定基础 。

　　深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述
。习近平总书记关于“三农 ”工作的重要论述，饱含着对“三农
”工作的真挚情怀和对亿万农民群众的深厚感情 ，彰显了对中国式现代化全局的战略考量
，立意高远
、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性 、指导性 ，为做好“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要原原本本学
、全面系统学、联系实际学，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 、习近平总书记关于“三农 ”工作系列重要指示批示精神结合起来
，领会要义
、融会贯通，真正做到学懂弄通做实 。

　　强化乡村振兴责任制落实。把“五级书记抓乡村振兴
”落到实处 ，健全党领导农村工作体制机制
，更好发挥党委农办统筹协调作用
。同时，加大“三农”干部教育培训力度 ，深入开展推进乡村全面振兴专题培训
，提升各级党政干部抓“三农 ”工作本领。深入开展整治形式主义为基层减负工作，优化乡村振兴战略实绩考核 ，聚焦重点任务
，完善考核方式，提高考核的针对性和科学性 ，在逐级压实责任的同时
，要防止层层加码，让各级干部能够腾出更多精力抓好工作、解决问题 、服务群众 。

　　改进农村工作方式方法
。我国地域辽阔 ，各地农情千差万别，要坚持实事求是
、因地制宜
，从地方实际出发，研究制定契合自身条件特点的具体举措 ，推动政策更好惠及农村、造福农民。树立和践行正确政绩观
，自觉按规律办事，站稳人民立场 ，守牢底线红线 。更好发挥农民主体作用
，把“政府做的”和“农民想的
”对接起来，避免政策执行“一刀切”
。

（文章来源：学习时报）